Passau (Kreisfreie Stadt)
Bild: Wikimedia Commons – Hund in Passau: Was wirklich gilt
Drei Flüsse, die sich im Herbstlicht kaum unterscheiden lassen, das blaugraue Donauband, das grünliche Innwasser, die dunkle Ilz, treffen mitten in der Stadt aufeinander. Passau ist eine kreisfreie Stadt im östlichen Niederbayern, direkt an der österreichischen Grenze. Hangwälder, Flussauen und die ersten Ausläufer des Bayerischen Waldes beginnen fast am Altstadtrand. Das Stadtgebiet ist kompakt: In 20 Minuten zu Fuß erreichst du vom historischen Kern dichten Wald, über die Georgsberghänge oder durchs Ilztal.
Für Hundehalter bedeutet diese Lage kurze Wege ins Grüne, aber auch eine spezifische Rechtssituation. Bayern kennt keine allgemeine Leinenpflicht auf Landesebene. Die entscheidende Ebene ist kommunal. Die Hundehaltungsverordnung der Stadt Passau, das Landschaftsschutzgebiet Ilztal, das SPA-Vogelschutzgebiet an den Donauauen und die Nähe zum Nationalpark Bayerischer Wald legen sich übereinander. Was wo gilt, erfährst du hier.
Leinenpflicht in Passau: Was kommunal gilt
Bayern hat keine landesweite Leinenpflicht. Art. 18 des Landesstraf- und Verordnungsgesetzes (LStVG) erlaubt Kommunen, eigene Regelungen zu erlassen. Passau hat das getan.
Innenstadt und öffentliche Anlagen
Frühmorgens auf der Donaupromenade, wenn die Möwen noch schlafen und der Inn leicht dampft, das ist der Moment, in dem du weißt, warum Passau mit dem Hund funktioniert. Trotzdem gilt ab hier die Verordnung.
Nach der Hundehaltungsverordnung der Stadt Passau musst du große Hunde ab 50 cm Schulterhöhe und Kampfhunde auf öffentlichen Wegen, Straßen und Plätzen an der Leine führen. Die Leine muss reißfest sein und darf höchstens 150 cm messen. Für kleinere Hunde gibt es auf öffentlichen Wegen keine automatische Leinenpflicht. Auf Spielplätzen, Liegewiesen und in bewirtschafteten Parkanlagen musst du aber alle Hunde anleinen, so schreiben es kommunale Grünanlagensatzungen vor. In der dicht besuchten Altstadt und auf den Uferpromenaden ist Anleinen die sicherste Wahl. Das Ordnungsamt kontrolliert. Ein Verstoß zieht ein Bußgeld nach sich.
Wald und Jagdrevier
Der Laubwald auf dem Georgsberg, die Hänge über der Ilz, der Stadtwald im Norden, hier liegt die Versuchung, die Leine wegzulassen. Das Bayerische Waldgesetz (BayWaldG) kennt keine allgemeine Leinenpflicht im Wald. Aber Hunde müssen so gehalten werden, dass sie den Wald, Wildtiere und andere Besucher nicht stören.
Wer seinen Hund freilaufen lässt, trägt die volle Verantwortung. Der Hund muss im Einwirkungsbereich bleiben. In Jagdrevieren kann das unbeaufsichtigte Freilaufen als Ordnungswidrigkeit gelten. Jäger dürfen wildernde Hunde unter bestimmten Voraussetzungen schießen. Die Brut- und Setzzeit läuft vom 1. März bis 15. Juli. Im Ilztal und den angrenzenden Waldgebieten brauchst du in dieser Zeit besondere Zurückhaltung – Rehe und Bodenbrüter reagieren empfindlich. Eine gesetzliche Leinenpflicht während der Brut- und Setzzeit gibt es in Bayern nicht. Der Freilauf in dieser Zeit bleibt trotzdem eine schlechte Idee.
Naturschutzgebiete und SPA-Vogelschutzzonen
Entlang der Donau- und Innufer liegt ein ausgedehntes Vogelschutzgebiet (SPA nach EU-Vogelschutzrichtlinie). In Naturschutz- und Vogelschutzgebieten können strengere Regeln als im normalen Wald gelten. Manche Bereiche haben ganzjährige Betretungsverbote für Hunde, andere erlauben nur das Begehen markierter Wege. Die Beschilderung am Gebietseingang ist verbindlich.
Das Landschaftsschutzgebiet Ilztal unterliegt einer eigenen Schutzgebietsverordnung. An den naturnahen Uferabschnitten ist Leinenpflicht ausgewiesen, das steht auf den Eingangsschildern. Bleib im Zweifel auf befestigten Wanderwegen. Meide Schilf- und Uferbereiche, besonders zwischen April und Juli.
Listenhunde in Passau: Bayern-Verordnung und kommunale Schicht
Die bayerische Verordnung über Hunde mit gesteigerter Aggressivität und Gefährlichkeit teilt Listenhunde in zwei Kategorien. Dieser Rahmen gilt direkt in Passau.
Kategorie 1, dauerhaft als Kampfhunde eingestuft: Pitbull (auch American Pitbullterrier), Bandog, Staffordshire Bullterrier, American Staffordshire Terrier, Tosa-Inu sowie alle Kreuzungen dieser Rassen. Kein Wesenstest und kein Negativzeugnis ändert ihren rechtlichen Status. Wer einen solchen Hund in Bayern halten will, braucht die Erlaubnis der Wohnsitzgemeinde (Art. 37 LStVG). Diese wird nur in Ausnahmefällen erteilt.
Kategorie 2 umfasst: Alano, American Bulldog, Bullmastiff, Bullterrier, Cane Corso, Dogo Argentino, Dogue de Bordeaux, Fila Brasileiro, Mastiff, Mastin Español, Mastino Napoletano, Perro de Presa Canario, Perro de Presa Mallorquin und Rottweiler. Diese Rassen gelten dann nicht als Kampfhunde, wenn ein Sachverständigengutachten belegt, dass das Tier keine gesteigerte Aggressivität zeigt. Zuständig ist das Ordnungsamt der Stadt Passau.
Kommunal kommt hinzu: Nach der Hundehaltungsverordnung Passau musst du Kampfhunde und Hunde ab 50 cm Schulterhöhe auf allen öffentlichen Wegen und Plätzen an einer reißfesten Leine von höchstens 150 cm führen. Das gilt für Kategorie-1-Hunde immer, für Kategorie-2-Hunde solange kein gültiges Negativzeugnis vorliegt. Den bayernweiten Rahmen findest du in der Übersicht Bayern auf rundum.dog.
Hundesteuer und Anmeldung in Passau
Wer seinen Hund nach Passau bringt oder dort neu anschafft, meldet ihn unverzüglich beim Steueramt der Stadt an. Meldepflichtig bist du, sobald dein Hund älter als vier Monate ist.
Passau gehört zu den günstigsten Städten Deutschlands für Hundehalter. Die Hundesteuer liegt bei 30 Euro pro Jahr, für den Erst- und den Zweithund gleichermaßen (Stand 2025). Das ist bundesweit einer der niedrigsten Sätze. Aktuelle Tarife und Befreiungsregelungen, etwa für Blinden- oder Rettungshunde, erfährst du direkt beim Steueramt der Stadt Passau.
Die besten Routen in Passau, mit korrekter Rechtslage
Ilztal: Schlucht, Feuchtigkeit, Vogelstimmen
Im Mai tropft das Wasser noch von den Felsen. Die Ilz hat Hochwasser geführt, der Schluchtwald riecht nach nassem Moos und Farn, auf den Steinblöcken leuchtet ein Grün, das im Sommer so nicht mehr existiert. Der Weg vom Ilzufer hoch zur Veste Niederhaus ist schmal, manchmal rutschig, und genau deshalb einer der schönsten Hundewege rund um Passau.
Das Ilztal ist Landschaftsschutzgebiet. Teile der Uferbereiche gehören zum Vogelschutzgebiet. An ausgeschilderten Naturschutzabschnitten gilt Leinenpflicht, die Schilder am Eingang sind rechtlich bindend. Auf dem Hauptweg bergwärts hast du mehr Spielraum, aber nur wenn dein Hund sicher abrufbar ist und das Wild in Ruhe lässt. Zwischen März und Juli läufst du besser mit Leine durch. Aktuelle Wegbedingungen und Routentipps für die Region findest du bei Erlebe Bayern.
Dreiflüsseeck und Donaupromenade: Stadtlinie mit Wasserblick
Das Dreiflüsseeck ist Passaus bekannteste Ansicht, für Hunde aber eher Startpunkt als Ziel. Von hier führt die Donaupromenade westwärts: breiter Uferweg, gut befestigt, mit Hochwassermarken, die zeigen, wie oft der Fluss sein Territorium zurückgefordert hat.
Auf der Promenade gilt Leinenpflicht für große Hunde ab 50 cm Schulterhöhe und Kampfhunde. Kleinere Hunde können in ruhigen Stunden freier laufen, sollten bei Touristenandrang aber angeleint werden. Donau und Inn führen ganzjährig starke Strömungen, besonders nach Regen. Lass deinen Hund an Kiesbänken und flachen Buchten ins Wasser, nicht in die Hauptströmung.
Veste Oberhaus und Georgsberg: Hangwald mit Ausblick
Der Weg vom Ilztal hoch auf den Georgsberg macht die Oberschenkel müde und den Hund glücklich. Laubwald, Wurzelpfade, immer wieder Blicke auf die Altstadtkulisse tief unten. Die Festung Oberhaus thront auf dem Bergsporn zwischen Donau und Ilz. Die Wege rund ums Plateau lassen sich mit Hund erkunden. Ob Hunde in die Museumsgebäude selbst mitdürfen, klärst du direkt auf der offiziellen Seite der Veste Oberhaus.
Rechtlich gilt das Bayerische Waldgesetz: Dein Hund muss unter Kontrolle stehen, Jagdrevier-Regelungen gelten. Der Georgsbergwald ist Naherholungswald im Sinne des BayWaldG, keine ausgewiesene Leinenpflicht, aber bei Wildkontakt sofort sichern. Im Sommer schützt der dichte Laubwald vor Hitze. Der Untergrund bleibt auch im August kühl.
Halser Ilzschleifen und Stadtwald: Mäander im Norden
Wer Passau wirklich kennt, kennt die Halser Ilzschleifen. Die Ilz macht weite Bögen durch dichtes Gehölz. Der Weg führt über Steilhänge und durch schattigen Mischwald. Wenig Betrieb, viel Ruhe, viele Gerüche für den Hund.
Der Stadtwald im nördlichen Stadtgebiet ist forstwirtschaftlich genutzt und nach BayWaldG zugänglich. Kein ausgewiesenes Naturschutzgebiet, keine automatische Leinenpflicht. Aber: In der Brut- und Setzzeit (1. März bis 15. Juli) hat das Gebiet Rebhuhn- und Hasenbesatz. Wer seinen Hund nicht sicher abrufen kann, lässt die Leine dran.
Nationalpark Bayerischer Wald: Tagesausflug ab Passau
Vom südlichen Eingang des Nationalparks (Bereich Neuschönau/Grafenau) trennst du dich von Passau rund 35 bis 40 km, mit dem Auto in 40 bis 50 Minuten. Laut Nationalparkverordnung dürfen Hunde nicht frei laufen. Hunde, die nicht sicher bei Fuß gehen, musst du anleinen. In die begehbaren Tiergehege, etwa das Wildschwein- oder Rotwildgehege in Neuschönau, dürfen Hunde nicht mit. Vor den Besuchereinrichtungen stehen kostenlose Hundeboxen bereit. Alle aktuellen Regelungen findest du auf der offiziellen Nationalparkseite.
Was in Passau anders ist als im Rest Bayerns
Passau kombiniert eine typische niederbayerische Kleinstadtlage mit hoher Naturraum-Dichte direkt im Stadtgebiet. Das Ilztal, die Donauauen, die Hangwälder, der Stadtwald, alles erreichst du in wenigen Minuten. Für Hundehalter bedeutet das mehr Abwechslung auf kürzerem Weg als in vielen vergleichbaren niederbayerischen Städten. Gleichzeitig bringt die Schutzgebietsdichte mehr Regelungsschichten: SPA-Vogelschutzzonen und das Landschaftsschutzgebiet Ilztal setzen Leinenpflichten, die über das kommunale Maß hinausgehen.
Dazu kommt die günstige Hundesteuer. Mit 30 Euro pro Jahr liegt Passau weit unter dem bundesweiten Durchschnitt. Wer mit Hund aus München oder Köln nach Passau zieht, spart allein bei der Steuer erheblich. Die Grenzlage zu Österreich spielt für Hundehalter im Alltag keine verordnungsrelevante Rolle. Sobald du nach Österreich fährst, gelten dort eigene Regelungen – Passauer Stadtrecht endet an der Grenze. Weitere Inspiration für Ausflüge in der Region findest du bei Bayern Tourismus.
Häufig gestellte Fragen
Muss ich meinen Hund in der Passauer Altstadt anleinen?
Große Hunde ab 50 cm Schulterhöhe und Kampfhunde müssen laut Hundehaltungsverordnung der Stadt Passau auf öffentlichen Wegen, Straßen und Plätzen an einer reißfesten Leine von höchstens 150 cm geführt werden. Für kleinere Hunde gibt es auf öffentlichen Wegen keine automatische Leinenpflicht. Spielplätze und Grünanlagen schließen jedoch alle Hunde ein. In der dicht besuchten Innenstadt empfiehlt sich das Anleinen, aus Rücksicht und wegen realer Kontrollen durch das Ordnungsamt. Aktuelle Auskünfte gibt das Ordnungsamt der Stadt Passau.
Gilt im Ilztal Leinenpflicht für Hunde?
Das Ilztal ist Landschaftsschutzgebiet. Teile der Uferbereiche gehören zum EU-Vogelschutzgebiet (SPA). In ausgeschilderten Naturschutzabschnitten gilt Leinenpflicht, die Beschilderung am Eingang ist rechtlich bindend. Auf dem Hauptwanderweg ist kein genereller Leinenzwang ausgewiesen, aber dein Hund muss jederzeit unter Kontrolle stehen. Zwischen 1. März und 15. Juli solltest du deinen Hund in naturnahen Abschnitten anleinen, um Bodenbrüter und Wildnachwuchs nicht zu gefährden.
Wie hoch ist die Hundesteuer in Passau, und wann muss ich meinen Hund anmelden?
Die Hundesteuer beträgt in Passau 30 Euro pro Jahr, für den Erst- und den Zweithund gleichermaßen (Stand 2025). Das ist einer der niedrigsten Sätze bundesweit. Du meldest deinen Hund unverzüglich an, sobald er älter als vier Monate ist oder du mit Hund nach Passau ziehst. Die Anmeldung erfolgt beim Steueramt der Stadt Passau. Formulare sind unter passau.de verfügbar.
Darf mein Hund in den Nationalpark Bayerischer Wald mitgenommen werden?
Ja, Hunde sind im Nationalpark erlaubt. Laut Nationalparkverordnung dürfen sie aber nicht frei laufen. Hunde, die nicht sicher bei Fuß gehen, musst du anleinen. In die begehbaren Tiergehege, zum Beispiel das Wildschwein- oder Rotwildgehege in Neuschönau, dürfen Hunde nicht mit. Vor den Besuchereinrichtungen stehen kostenlose Hundeboxen bereit. Der Nationalpark liegt rund 35 bis 40 km von Passau entfernt, etwa 40 bis 50 Minuten mit dem Auto.
Ich halte einen Rottweiler, was muss ich in Passau beachten?
Der Rottweiler ist in Bayern ein Listenhund der Kategorie 2 nach der Verordnung über Hunde mit gesteigerter Aggressivität und Gefährlichkeit. Die Haltung ist erlaubnispflichtig. Du weist durch ein Sachverständigengutachten nach, dass dein Hund keine gesteigerte Aggressivität zeigt. Nach bestandenem Wesenstest stellt das Ordnungsamt der Stadt Passau ein Negativzeugnis aus. Danach wird dein Hund wie ein normaler Hund behandelt. Ohne Negativzeugnis gelten Kampfhunde-Auflagen: Leinenpflicht auf allen öffentlichen Wegen und Plätzen, Leine höchstens 150 cm, reißfest. Ein Maulkorb ist für Kategorie-2-Hunde ohne Negativzeugnis ebenfalls vorgeschrieben. Zuständig ist das Ordnungsamt der Stadt Passau.
Quellen
Saisonale Hinweise
Beste Jahreszeit: Sommer
